Демография в широком смысле перестала быть исключительно социальной категорией – сегодня это фундамент устойчивого экономического роста. На шестом Всероссийском форуме дошкольного образования «Ориентиры детства», который прошел 8-9 августа в Москве, впервые состоялось выездное заседание секции «Психолого-педагогические вопросы образования детей дошкольного и младшего школьного возраста» Экспертного совета при Комитете Совета Федерации по науке, образованию и культуре. Тема дискуссии — «Система дошкольного образования в новой демографической реальности: сохранение потенциала и механизмы устойчивого развития» — отражает особенность сегодняшней социальной и экономической ситуации, которая влияет как на государственную политику, так и на работу каждого детского сада. Федеральные эксперты обсудили текущую демографическую ситуацию, выявили проблемы, с которыми сталкиваются детские дошкольные учреждения и педагоги, и внесли свои предложения.
В настоящее время государство реализует целый комплекс мер в поддержку системы ДО: в рамках национального проекта «Демография» осуществляется строительство новых детских садов и капитальный ремонт существующих; работает федеральная информационная система доступности дошкольного образования; обновляется инфраструктура детских садов; утверждены ФГОС ДО и федеральная образовательная программа дошкольного образования (ФОП ДО), задающие базовые требования к объёму, содержанию и результатам работы; разработан порядок, по которому все учебные пособия, игры, книги, музыка и мультфильмы проходят проверку перед тем, как попасть в группы; создаются рекомендации по формированию развивающей предметно-пространственной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ); в педагогических вузах пересматриваются программы обучения воспитателей, логопедов, дефектологов и руководителей детских садов; внедряются единые подходы к профессиональному развитию педагогов; создана программа просвещения родителей; запускается единый российский цифровой ресурс дошкольного образования с лучшими методическими и управленческими практиками, конструкторами программ и планировщиками занятий; реализуются проекты «Добрые игры», «Орлята-дошколята»; по запросу родителей практикуется продление времени пребывания детей в детских садах, и другие.
В целом государство стремится к тому, чтобы дошкольное образование стало более качественным, безопасным и ориентированным на всестороннее развитие ребёнка, а у семей сложились доверительные отношения сотрудничества с детскими садами.
Эксперты заседания дали оценку успешного опыта и выработали предложения по решению существующих проблем.
Заседание вела Елена Писарева, сенатор РФ, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, руководитель секции «Психолого-педагогические вопросы образования детей дошкольного и младшего школьного возраста» Экспертного совета при Комитете Совета Федерации по науке, образованию и культуре.
Представитель профильного департамента Минпросвещения РФ Наталья Костюк напомнила участникам заседания о том, что 2026-й год объявлен Министерством просвещения Годом дошкольного образования. В ее выступлении прозвучала мысль о том, что сегодня в фокусе внимания - вопросы развития инфраструктуры и кадрового потенциала дошкольных образовательных организаций. Спикер подняла вопрос о медицинском сопровождении в образовательных организациях и сообщила, что проведён мониторинг наличия медиков в дошкольных организациях и поставлена задача разработать региональные дорожные карты по развитию сети образовательных организаций, которые требуют повышения качества медицинского обслуживания, включая лицензирование медпунктов и кадровое обеспечение.
Вероника Реброва, ректор Санкт-Петербургской академии постдипломного педагогического образования имени К. Д. Ушинского, подтвердила важность присутствия медика в детском учреждении и необходимость создания системы оздоровительных групп. При этом она информировала, что в Санкт-Петербурге существует профицит мест в детских садах (около 20 тысяч), что создаёт проблему занятости и наполненности учреждений.
Участники особое внимание уделили проблеме выживаемости детских дошкольных учреждений, число которых сокращается в связи с неблагоприятной демографической ситуацией. Особенно остро стоит вопрос в отношении сохранения групп для детей с ОВЗ и в целом для детей с особенностями здоровья. Оксана Скоролупова, проректор МПАДО по развитию и учебно-методической работе, высказала предложение: «Нужен статус часто болеющего ребенка, хотя бы на рекомендательном уровне, чтобы мы могли развивать эти группы. Это позволит сохранить наш ресурс — детские сады».
Представители сургутского детского сада №56 видят риски существования специализированных детских садов в недостаточном финансировании. Кроме того, специалисты считают, что необходимо внести в СанПиН возможности создавать специальные оздоровительные группы под различные нозологии (например, для детей с сахарным диабетом, с непереносимостью глютена и так далее), и тогда появится возможность качественно организовать уход за такими детьми.
Представители сферы дошкольного образования высказали тревогу по поводу сокращения числа ДОО, связанного в том числе с оптимизацией всей системы. Ирина Харина, основатель экосистемы «Опора для души» частного детского сада «Счастье», руководитель комитета по продвижению традиционных ценностей общественной организации «Созидатели Отечества», заметила, что можно выделять освобождающиеся здания опытным частным детским садам на безвозмездной основе или на условиях льготной аренды: в результате будет сохранен профиль здания, а дети продолжат ходить в детский сад.
С точки зрения эффективного взаимодействия государства и представителей системы дошкольного образования важно слышать друг друга, убеждены участники заседания. Эльфия Дорофеева, президент Ассоциации развития качества образования, генеральный директор издательства «МОЗАИКА-СИНТЕЗ», чен Экспертного Совета Комитета по науке, образованию и культуре Совета Федерации, предложила вносить изменения в законопроекты на этапе обсуждения, в том числе с учетом мнения регионов. Предоставляя коллегам возможность оценить реальную ситуацию по теме заседания, эксперт также озвучила результаты исследования, в котором участвовали представители детских садов из 66 регионов России. Так, 49% опрошенных подтвердили, что в их регионе есть факты закрытия детских садов. 62% организуют для своих детей дополнительные платные услуги. В 30% детских садов нет платных услуг. В 63% ДОО есть бесплатные кружки. 20% детей занимаются только в детских садах, а 80% детей в той или иной степени получают дополнительное развитие в различных сторонних кружках и секциях.
На совещании прозвучало, что вопросы внедрения законопроектов, а также обеспечения системы дошкольного образования рекомендованной литературой зависят от финансовой поддержки со стороны Минфина РФ. В добавление к этой теме Наталья Костюк пояснила механизм реализации проекта «Детская книжная карта»: апробирование проекта сначала пройдет пилотно в ряде регионов, а затем, в случае поддержки со стороны Минфина РФ, выйдет на тиражирование модели по всей стране. Для осуществления подбора книг для этого проекта поставлена задача создать рабочую группу, в которую войдут известные литераторы, детские психологи, специалисты дошкольного образования.
На сессии был поднят вопрос организации и внедрения программ развития в системе дошкольного образования. Ольга Бережнова, руководитель кафедры развития образовательных систем БУ ОО ДПО «Институт развития образования», отметила, что следует осторожно относиться к стремлению родителей к интенсивному всестороннему развитию ребенка и в то же время целесообразно пересмотреть возрастное ограничение доступности системы дополнительного образования, которое в настоящее время определено для детей с 5 лет. Эксперты предложили обеспечить такие возможности развития детям с 3 лет.
Участники заседания подчеркнули ценность государственно-частного партнерства на примере опыта Республики Саха (Якутия) и Владивостока, где благодаря участию частных ДОО удалось успешно решить вопрос с обеспечением регионов дошкольным образованием. Также, считают эксперты, большой поддержкой для сохранения инфраструктуры могло бы стать понижение налоговой ставки для образовательных учреждений.
«Важно помнить, что за каждым нашим решением стоит ребенок, его интересы», — резюмировала Елена Писарева.